随着关内各地被彻底收复,南阳的尚可喜所部被全歼,中原战事彻底结束,混战了几十年的华夏大地终于迎来了短暂的平静。
不过,新明王朝平静和睦的背后,一场新的风暴正随着李过和张献忠北上南下各自的战区,各地“夏粮”征收工作的展开而默默发酵,朱慈烺已经开始着手“严打腐败”,彻底革新行政体系的计划了。
所谓“严打腐败”,在这个特殊时候自然是有其政治考量的——加强集权,铲除异己!
朱慈烺很清楚,在没有权力制衡和有效监督的官僚政治体制下,几乎无官不贪,所以以“贪污”之名铲除异己,是最有效的办法,也最得基层士兵和百姓支持,最快提升声望的方法。
当然了,不改变体制便期望抑制人性的缺陷,不建立有效的权力制衡体系,监督体系,在独·裁·专·权的官僚政治体制下,寄希望于既当裁判又是运动员的官员们,亦或者是寄希望于所谓的青天大老爷,明君,海清河晏便是痴心妄想!朱慈烺还没有幼稚到这种地步。
几千年来,人性从未改变,变的是制度,把权力关在笼子里面看似老生常谈,可却难以做到。
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不过,他也不否认若是有所谓的明君,有一百个青天大老爷,以官僚政治唯上高效的残暴秉性,确实可以在某一段时间内,严打腐败。
而朱慈烺,便是要利用这一点,一面清除官僚中当初不得不任用,可仍旧不识时务,尊奉崇祯皇帝的异见分子,一面拍拍苍蝇,保持住基层的高效,顺便安抚一下民愤。
基层的高效动员能力,令行禁止的执行力,是朱慈烺以南方半壁江山打赢这场国战的根本,他必须借机整治。
当然,这些都只是目的之一罢了,朱慈烺的真正目的是李过和张献忠,他要借着“打击腐败,严格预防”的由头,将“督察司”和“军法队”这两个监督和控制民政与军队,只听命于自己的集权机构,安插进岭南,陕西,山西等地。
毕竟,这些地方的官员贪腐问题同样十分严重了,难道中央不得提前做好准备,以防重蹈崇祯一朝的覆辙,弄得民怨沸腾?
换言之,朱慈烺选择这个时间挑起“严打”不是没有原因的,这些活动的最主要目的,还是为了他的集权事业。其次,才是要保证政权的高效和执行力。m.tj268.com
当然,就如同“科学院”和“科举改革”,朱慈烺希望能够借此留下一些火种,改良一些制度,为日后政治转型做准备。
“陛下,这是督察司,大理寺和刑部整理出来的名单,共计一百一十二人,皆是忠良公正之辈。督察院派出三十五人,大理寺派出二十一人,刑部派出六十人,专门负责领导此次反腐行动的侦查,缉拿逮捕和审讯工作。”
李邦华拱手抱拳,顿了顿,又说道:“目前督察司已经掌握了二十余名五品及以上官员的贪腐证据,涉及甚广,各州知府,各省转运司,甚至是军中将领皆有涉及。五品以下,更是触目惊心,便是一个小小知县,一年贪墨受贿所得,折银也高达上数千两。”
督察司主要是设置来监察官员的,特别是品级较高的官员,而李邦华当前作为朱慈烺的心腹,自然是此次反腐行动的总指挥,他麾下的督察司毫无意外地凌驾于大理寺和刑部之上。
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“刑部眼下也压了许多案件,各地争水争地,宗族和宗族之间的械斗,许多问题都一直压着没有解决。还有军队营庄方面的贪墨尤为严重,南直隶,江西两个大省,大大小小数千个营庄,几乎没有不贪的,更是有人仗着家中在军队的关系,一直肆意妄为。”张名振也随即汇报道。
这场“严打”运动谋划已久,李邦华和张名振都暗中派人收集了不少证据,只是还没到时候,一直没有出手罢了。而朱慈烺对这些问题,也早就有所耳闻,现在并不觉得惊讶。
“军队和武器工坊那边如何?”朱慈烺面色平静,没有多说什么,又继续问道。
“军法队一直严加规范,军队内的粮饷倒是少有贪墨,可武器工坊的物资采买,其中可运作的空间太大,有些工坊负责人到南京不过半年,就已经收了四处宅子,纳了三房小妾了!”李邦华赶紧回答,他知道朱慈烺最为重视的就是士兵的待遇和工坊的质量问题。
“那其他工坊岂不是更加严重?”朱慈烺冷声道。
“是,棉服工坊,烟酒工坊内外私通,军队配给站的员工暗中腾挪贪墨的情况也有很多,现在烟酒有很多都流动到了民间。”张名振继续补充道。
朱慈烺听罢,点了点头,其实原本在徐州大战的时候,大军内部的腐化便已经滋生,现在不过是借着收复失地,体系混乱的时机,肆意疯长罢了。
说到底,政权之间的对抗,就是一个比烂的过程,百姓没有选择的权力,只有服从的命运。除非后面赢了,可以各种美化和掩饰,但腐败是必然存在的。
不过,只要保证对手比己方更烂,己方的行政成本更低和效率更高,赢的概率便会更大。
“军队和民政不可混为一谈,军队操守和武器工坊都必须由军法队来解决,其他部门一律不得插手!”朱慈烺强调道。
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“陛下,还有一事......”李邦华欲言又止,脸色颇为难看。
“是军中之事?”朱慈烺似乎想到了什么,“说,军中的事情更要妥善处理。”
原本李邦华还想大事化小,小事化了的,但事情终究还是闹大了,他也只得向朱慈烺禀报:“徐州驻军中有个百总,想要强娶当地的一个姑娘,可人家已经许了人,不同意,然后便.....现在当地的乡绅正在闹......”
“这样的事情不少吧?”朱慈烺早就料到了这些事情会发生,在军中三令五申,但还是无法制止。“以后军中之事,皆按照军法处置,朝中之事,民间之事,皆按照《大明律》处置,除非有重大争议,不然都不用过问朕的意见。”
战争之中,缺乏道德和制度的约束,绝大部分人都会成为两条腿的禽兽,朱慈烺想管,也管不了那么多。所以他才会在科举中重新设置“明法”一科,为的就是重建法律。而这个所谓的《大明律》,自然也是经过了诸多官员修改的。
不止如此,生产力的进一步发展,工商业的成长和科技的进步,都需要一个和以往不一样的政治制度,不一样的行政理念和思想意识,而法律建设在其中的位置极为重要。
朱慈烺便是要在这一件件,一桩桩的事件中,埋下制度转型的火种。迟早有一天,这些火种会一同燃起,成燎原之势。
“这种典型的案例,必须严肃处理,以作杀鸡儆猴之效!”朱慈烺见李邦华和张名振都不说话,又接着说道:“朕得告诉咱们的将士,不能赢了几场仗,就忘了朕的规矩,该砍的就得砍了。若是军中的规矩坏了,可比朝中没了规矩还要严重。”
朱慈烺必须保证军队的令行禁止,他的现代道德也不允许他纵容那样的行为,都已经给吃给喝,还有军饷去窑子了,难不成还有人想翻天了?
“是,陛下!”李邦华赶紧拱手抱拳道。
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但张献忠就不一样了,他并不愿意接受朱慈烺派遣军法队和督察司全面入驻广东,广西两省,严肃军纪和训练的要求。
在张献忠看来,朱慈烺在会议上提出的种种决策,无非是借着天下的名义,行削弱控制自己之实。
毕竟,无论是军法队还是督察司的入驻,亦或者说派遣“科学院”的学生前往广东组建分院,组建“广州武器局”,派遣商队作为使者前往澳门,张献忠都不免心存余虑——朱慈烺到底有什么目的?
但现在朝中的重大事务都由“内阁”共商之后决议,张献忠并不能违反,更不能耍赖,不然就是他不守规矩,不遵大义了。
而且,朱慈烺对他们私吞战利品,谎报军功的事情并未过多追究,但这些问题也使得他们对于朱慈烺在“内阁会议”上的决定,缺少了反对的底气。
换言之,这就是朱慈烺辛辛苦苦布下的局,给了好处自然就要让他们必要的时候闭嘴,不然好处不是白给了?
而只要两人在政治上被迫妥协,接受了朱慈烺的种种安排,表面上的割据一方,朱慈烺并不在乎。
不过,对于张献忠来说,这倒还不是最要紧的,至少朱慈烺现在已经默认了他在广东和广西的最高军事权,除了琼州府,岭南是他的天下。
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