秋收完之后，整个河西各地百姓开始向河西府上缴天赋，因为税收比西庆时期少了一半，所以百姓上缴的都比较踊跃。
同时河西的各个部落也开始上缴牛马税也是按照三成来交，相对而言牧民比农夫还多了一笔钱，就是贩卖羊毛的收入，平均一只羊让牧民多赚了10文钱，很多牧民已经打算多养一些绵羊，减少山羊的养殖规模。
秋收的税赋让整个河西府多了30万石粮食和上万牛马，这可以说是整個河西府最大的一笔收入了。
秋收完成之后，整个河西各村的民兵队长开始招募村中所有人，开始了民兵训练，这些民兵队长都是徐烨的老兵，他们接受过简单的军官训练，懂得队列训练，一套长枪刺杀术和《披甲硬气功》，而他教导村民的也只有这些。
不过训练之前民兵队长却带一辆马车来的了训练场。
队长笑着叫道：“你们赶上好事了，将军要给你们发军服每人一套！”
这下村民们都轰动了，“真给我们发那些常备军穿的漂亮衣服？”
队长笑骂道：“你们想的美，那是常服平时见人穿的，你们发的是训练服，给你们训练用的。”
村民听到这话也不失望，能得一套新衣服还抱怨就没有良心了。
这个时候马车上的工作人员道：“你们从高到低过来，八尺以上的穿一号服，八尺的穿2号服，七尺半的穿三号服，七尺的穿四号服。”
很快士兵就按照自己的身高接过了服装，很多兴奋的村民都直接穿上了。
“穿上这新衣给我们看看！”四周的村民不断起哄。
民兵队长也想要自己的部下正规一些，于是就让所有士兵都穿上训练服。
果然穿上了统一的军装，这些士兵都有了一分肃杀之气，看上去完全是一副正规军的样子。
队长豪气挥手道：“训练！”
“杀，杀，杀！”刚刚得到作战服的村民士气高涨，不断用长枪不断捅自己身前草人靶子。
“平时多流汗，战时才能少流血，想要建功立业就给我下死力练，不要但心浪费力气，我们民兵部包吃，有本事伱给我敞开了吃，真能吃下一斗粮食，我直接向将军举荐你们。”民兵队长大声说道。
“杀，杀，杀！”士兵们训练更加卖力了，因为一年当中，能敞开吃饭也就是这段训练的时间了，力气花的越多，吃的越多。
民兵队长对这些士兵训练异常卖力，因为真要上战场，这些就是他的兵，他想要建功立业就要靠这些士兵，双方的利益是一体的。
而村里的老人和妇女也汇集在训练场，看着自己家的爷们训练，场面非常热闹。
训练结束之后，村长出来说道：“和大家说一个事情，节度府说是要成立一个长老会，要我们村选出一位德高望重的村民去沙州开会，讨论河西未来发展的事宜。”
村民们听到这话有点面面相窥了，这话拆开来他们都懂，但联起来是什么意思就有点不明白了。
不过德高望重大家却是懂的，下面的村民马上起哄道：“我们村最德高望重的不就是村长您，除了您谁还有资格去沙州城开会。”
村长马上谦虚道：“还有马队长”
马原道：“河西镇已经下达了通知了，我们这些民兵队长要训练士兵，不能成为长老。”
“那老朽就代表村子去开会了。”其实村长也不知道要开什么会，但能去沙州，村长还是不愿意放弃的。
而这种情况在河西其他村子当中都有发生，村民们选拔出来的长老大部分都是村长，当然因为是第一次选拔长老，选拔的都是在沙州的长老，等这届成功了，徐烨会在瓜州，肃州等地推广
沙州，城主府。
“今年冬天最重要的工作就是长老会，沙立飞你去接人，要想法保护好这些长老来到沙州城。”
沙里飞道：“明白。”
“陈帆，你要准备好河西朕官府开支表。详细记载我们河西镇今年几个胜仗，歼灭了多少敌人，修了多少道路，建了多少水渠，这些事情花了多少钱，秋收收了大家多少粮食和钱，这一笔笔都要记得清清楚楚，要向长老会的各个长老汇报清楚，要让这些长老知道沙洲的钱花在什么地方，是不是都取之于民用之于民。”
陈帆迟疑道：“需要弄得这么麻烦吗，这种事情好像从来没有出现？”
官府向百姓汇报工作，这是开天辟地第一来从来就没有发生过的事情，陈帆觉得徐烨这是在多此一举，收买人心也没有这样做的。徐烨从来的沙州开始，他的所作所为都让陈帆看不懂了。
但徐烨却严肃道：“这点当然很重要，我们河西处于四战之地，被大燕和西庆包围，李百忍随时会对我们会发动战争，我们四周的势力哪一方都比我们要强大的多，可以依靠的朝廷却在几千里之外，所以我们唯一能依靠的只有沙洲的老百姓了。”
“但河西的百姓为什么要帮我们？
沙州又不是他们的土地，一群官老爷的战争和他们有什么关系，他们为什么要卖命？”
“而现在我做的事情就是让沙州成为所有人的沙州，让沙州的百姓成为沙州的主人，这样沙州的百姓就有责任保卫沙州的，但这个主人不是我们说是就是的，这东西骗不了人的，长老会就是整个沙州百姓管理整个沙州权利的地方。”
要说后世徐烨觉得最可惜的地方，就是属于他的股份没有了，他从小到大就没有投过一次票，这是骗不了人的事情。
“我们就要让河西的百姓看到，河西节度府是替他们服务做事的，我们所作所为都是对他们有益处的，和西庆人是完全不同的，这样他们才会同仇敌忾，站在我们这一边，我们和河西百姓万众一心，河西力量虽然弱，却也可以战胜西庆。”
这是徐烨一直向陈帆他们灌输的理念，他们甚至听到耳朵就起茧了，但徐烨还是要一直说，一直要让他们在内心当中认可这套理念。徐烨是认可这套理念的，因为他见过这套理念的威力，弱小的河西府只能靠这套理念打出一条生存空间。
10天后，徐烨心心念念的长老们终于来的了沙州了，对于长老会沙州各方势力也是极其好奇，这是一种全新的事物，大家都不知道会结出什么果子。
此次沙州共选出了300名长老，许多长老也是抱着看热闹的心情来到了沙州城，他们此时也不明白自己代表的意义，甚至徐烨在知道大部分都是村长来也没有感到反感，新生的事物总是会犯错误的，只要多使用几次，大家会缓慢明白长老的意义的。
为了开办这个长老会，徐烨专门用帐篷搭理一个能容纳300多人的大厅，这300多名长老就汇聚在这，陈帆做了作为河西观察使，带着厚重的账册来到了这里，面对300多名长老汇报沙洲，这一年的军事成果。占据了两个州，多了7万百姓。修了2000里的道路，100多里的水渠，开垦了30万亩的田地，沙州是粮食增产了五成，牛羊增加了两成，大家的赋税却减低了一半以上，财政的收入却增加了两倍。顶点小说
这些消息听得这些长老们一愣一愣的，大家还是第一次了解到这些朝廷信息，当即有种参与国家大事的感觉了，一个个非常满足。
陈帆在做了未来几年工作的方向，像沙州的坎坷井要全部修复，土地的亩产要增加到200万亩，粮食的产量要比现在多三倍，要集中力量推广土豆种植业，甜菜，棉花业，经济作物，种植面积要扩张100倍，要发展纺织业，制糖业，财政收入要提升10倍。
除了这些还有一些大家息息相关的福利政策，像各村将会建立一个小学，河西镇将会提供老师，河西镇将会向整个沙州的百姓提供小而贷款，用来给普通百姓购买农具，大牲口，还会帮助各村修建水利设施，六十岁的老人每个月将会有一石粮食的抚恤，孤儿也会得到收养。
最后陈帆用礼记当中的一句话总结道：“总之我河西府要做到老有所养，幼有所教，贫有所依，难有所助，鳏寡孤独废疾者皆有所养。天下大同是我河西府的执政的目标。”
“天下大同！”张浩等人听到这话震惊不已。
曹育人小声道：“大道之行，天下为公，选贤与能，讲信修睦，故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养;男有分，女有归，货恶其弃于地也不必藏于己，力恶其不出于身也不必为己，是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同。”
阎忠一脸震惊道：“这是大楚之后，再次有势力以此为执政的纲领，没想到徐烨居然还一个痴人。”
西楚霸王建立的朝廷还有是想建立一个大同世界的，不管是不是真的，但人家就喊这个口号，只是后面战乱让整个世界的道德下降极快，到了前唐时期皇室连三纲五常都不执行了，抢兄弟的媳妇，抢儿子的媳妇，这样的事情屡屡发生，而到了大赵抢了人家孤儿寡母皇位，只能和文人合流，但这个国家先天不足，是一个保守的官僚王朝，盛世还没有开启就已经暮气沉沉了。
一个势力说要实现天下大同，这还是上千年来的第一次。
阎忠想到这里苦笑道：“天下大同之声居然是在河西这样满目胡羌之地发出来的，你们不觉得这好笑吗！”
张浩笑道：“这最起码证明了徐烨不是一个阴狠狡诈的军阀，我们投靠他不用担心兔死狗烹。”
会议结束之后，徐烨带着这些三百长老巡视了修复的坎儿井，让他们明白沙州恢复200万亩田地的底气，同时也带他们参观了风车，巨大的石磨让长老们惊呼，薯粉生产的过程也让大家惊讶。
而后带他们沙州的工业区，他们看到庞大的纺织厂，不断生产羊绒，一天居然有几百匹，榨油厂，肥皂厂，制糖厂让他们感到河西镇的惊人财富，同时也大开眼界了，这几天看到的东西够他们回村谈论一年时间了。
徐烨还给每个长老发了10斤薯粉，半斤白糖，薯粉也就算了这玩意不值钱，但白糖实实在在的奢侈品，这让长老们惊喜无比了，来回接待不说，才能带回这样的珍贵，他们实实在在的感受到河西政府对他们的重视，这长老看非常享受将军的重视。
半个月后，一个风和日丽的天气下，沙里飞安排马车送这些长老回去。
陈帆叹口气道：“花费了这么多的精力和时间，就是为了招待这些村长，我总觉得做的太过了。”
徐烨笑道：“只要坚持下去，会看到效果的，你看历代天子都说自己是受命于天，天就是他们的法统，以后我们河西就可以说自己是受命于民，百姓就是我们的法统。”
陈帆苦笑道：“你果然是一个野心勃勃之辈。”
徐烨自信笑道：“你可不要冤枉我，我是没有做皇帝的想法的。我只是想要推这这个世界往前走一步。”
陈帆看了徐烨半天，还真没有发现一点破绽，他只能相信徐烨的话，
“算了，反正这里天高皇帝远，你想做什么就做什么，我只希望你不要以大赵为敌。”
“对了，尉迟氏来投靠我们，他们当年好歹成为了我大赵的藩属，你过去接待一下吧。”
“尉迟氏？尉迟恭的后人？”
陈帆翻白眼道：“他们是于阗国的人，是有上千年历史的民族，习俗和我们中原相近，是西域少有的农耕民族，一直恭敬中原王朝，只是现在没落了，几十年前于阗国被回鹘人灭国了，他们一直想办法复国，但却一直失败，现在只剩下很少的族人，当地于阗头人尉迟武带领上千老弱妇孺来投靠我们。”
徐烨鄙夷看向陈帆道：“西域一直是我们中原王朝的势力，于阗国覆灭就是因为我中原王朝的势力退出了西域地区，大赵是要对于阗国灭亡负责的。”
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