次日是望日大朝会,无论朱由校是多么的不愿意浪费时间在朝堂的撕逼上,他也得上一次早朝了。
又是披星戴月的上了朝,当众大臣说了一些狗屁倒灶、没有营养的话后,朱由校以为这次的朝会就结束了。
可是,就在他要宣布退朝的时候,出状况了。
“臣户课给事中甄淑有本上奏。”
随着一声轻咳声,从文官队伍里走出来一个官员上前拜奏道。
朱由校耐着性子说道:“甄爱卿,你有何事要奏?”
甄淑又拜了一下说道:“启禀陛下,臣以为我朝田税之法弊端过多,已经无法正常收税,需要改制。”
朱由校一听是有关田税的事情就来了精神,点了点头说道:
“甄爱卿,你仔细说一说,这弊端在何处?”
“启禀陛下,我朝历年田税已成定额,每年约两千七百万担。
然而,我朝可税之田地,在洪武初朝时是八百万倾,到如今只有不足四百万倾。
这等于有四百多万倾的田地不纳税。
而他们的田税却转嫁到了这不足四百万顷的田地上。
所以,耕田之民等于加了一倍的田税。
而且,由于丁税是按黄册收的。
无伦其人有无田地,有无收入都要缴纳丁税。
此状况致使贫者愈贫,流民增多,实为民生疲弊之根源。”
朱由校可没有想到这个身为东林人的甄淑,竟敢提出了这么敏锐的问题。
你这是要得罪所有官宦士绅、大地主的节奏啊。
“哦,我大明开国之初有八百万可税之田。
又历经了二百余年的连年开垦。
这税田的数量不仅没有增多,反而减少了一半。
甄爱卿,你说这是为何?”
甄淑无视一众朝臣给他飞的“媚眼儿”,眼皮一耷拉说道:
“回陛下,臣查过,这有无数农户的土地,被巧取豪夺或者是投献的方式归到了一些官宦、勋戚或者是地主豪绅之手。
还有大量的军田,屯田也被某些内侍宦官或者是军中武官给霸占了。
他们利用自己的身份隐瞒田亩,不纳税或者是少纳税。
因此,形成了如今有田者不纳粮不交税,而种田者无田但要纳税、出丁的局面。
由此致使贫者更贫,富者更富,阶层矛盾日益深化。
长此以往,怕是要使大明根基不稳。”
“那依甄爱卿所想,这田税将如何改动?”
“臣认为应该继续清丈土地、清查丁口,摊丁入亩。”
“哦,摊丁入亩?如何叫摊丁入亩?”
“回陛下,这摊丁入亩就是要把丁税摊到田亩里面一起纳税,从而取消按人头交税的旧法。”
“启奏陛下,臣冯琦参核甄淑危言耸听,蛊惑圣上,扰乱税收之罪。”
“臣亓诗教”
“臣姚宗文”
“臣官应震”
“臣吴亮嗣”
“臣顾开俊”
…………
“臣等请陛下治甄淑扰乱税收之罪。”
朱由校看着呼啦啦站出来的大半朝臣微微的点了点头。
这种反应就对了嘛,这土地税制可是牵连着所有的皇亲国戚、勋贵士绅。
朕在没有磨好刀之前都不敢碰这块蛋糕,你甄淑的头可是够铁的。
“甄爱卿,你看这满堂朝臣,几乎都对你视若仇敌,你就不害怕吗?
这里可是不仅有齐、楚、浙、宣、秦地的官员,还有你一些东林的学友士子,你可是惹众怒了。”
“陛下,臣身为读书人,就应该有读书人的气节。
臣身为给事中,帮助陛下处理政务,改良时政乃是臣的本职。
臣心中无私、无愧,因而无惧。”
朱由校微微的摇了摇头,没有搭理那些参奏甄淑的人而是问道:
“杨嗣昌,你在户部多年,以为此事如何?”
杨嗣昌出班奏道:“启禀陛下,臣赞同甄给事中的观点。
这户部黄册和鱼鳞册已经多年都未曾校对过。
下层官吏往往以抄袭过去的底册应付差事。
致使现实中无地者而册上有地,现实中有大量土地者却册上无地。
而鱼鳞册也是如此。我大明在洪武二十六年,全国人口已经达到6054万之多。
而到了如今,黄册上登记的人口反而减少至5328万人。
这不仅在丁口数量上与现实不符,而且可笑的是,已经死了多年,却在册上活了一百多岁的老人比比皆是。”
“呵呵,为何我大明的奇怪之事就这么多呢?
诸位阁老、尚书,你们怎么看这件事情?
方首府,你为众臣之首,你先表个态吧。”
方从哲无奈的叹了一口气走出了朝班。
这陛下是要把自己放在火上烤啊。
“启禀陛下,这鱼鳞册和黄册是国家税赋、徭役的根本,确实应该普查校对了。
不过这摊丁入亩之事太过荒谬,不能应允。
既然身为大明子民丁壮,为大明纳税是本分,怎能免除?
而那田地已经纳过田税了,就不应该再增加赋税。
三者,这秀才、举人免除丁粮税赋是大明律所规定的。
甄给事中以次说事,这是在无视大明律。”
“陛下,臣户科御史黄尊素参方首府知法犯法,包庇偷税漏税之人。”
还没等甄淑自辩,御史黄尊素就上阵了。
“陛下,大明律规定,秀才可免自家两丁税役和八十亩地的田赋。
举人可免四百亩自家的田赋。
而进士则可免两千亩自家的田赋。
但是,这里免的是自家的丁和自家的田,并有数量限制。
这些免税优待,在官员致仕归家之后也当取消。
然而,秀才、举人、官宦靠着为族人或他人挂靠偷漏田税从而获利者比比皆是。
有甚者,竟然把全族、全村成千上万亩土地置于自己名下。
难道这也是大明律所允许的吗?
而方阁老刚才所言,故意忽视了这些限制,不知方首府意欲何为?”
“陛下,老臣无意为他人遮掩,只是反对摊丁入亩的建议,还请陛下明鉴。”
“如此说来,你们这些反对清丈、普查的诸位大臣家里是都有数量不菲的土地挂靠了?”
“回陛下,臣等只是反对摊丁入亩。对于再造鱼鳞册和黄册并无阻拦。”
一众刚才出班参奏甄淑的官员离开解释道。
“哦,那你们是都同意了要再造两册喽?
这意见可是够统一的,难得的狠呐!
既然尔等同意了那就重新丈量田地,登记人口。
至于那摊丁入亩的税法吗,既然大家有争议,那咱们就先放一放。
等先把人口、土地查清楚了再说!”
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