何志远道，“丞相，我欲扩建鼎丰城并同时修建王宫，你意下如何？”
萧何思索片刻，“回王上，依臣之言，与其扩建城池不如修建新城。
鼎丰城的位置过于偏僻，随着夏国疆域的不断扩张，若仍以此城为国都，恐怕新纳入版图的城池土地，会出现掌控力不足的问题。
这是一个巨大的隐患。”
何志远静静倾听着，片刻之后，点了点头。
能从萧何口中说出的话，自然不是无稽之谈。
自古以来，一国国都，都是随本国的经济、政治、文化转换的。
秦国自栎阳迁都咸阳，明成祖从南京迁都北京，都是出于这方面的考虑。
“那丞相以为，国都的选址应该定在何处？”
萧何没有立刻作答。
转身踱步到墙上挂着的舆图旁边，双目凝视，左手抚须，看上去甚是专注。
良久。
萧何口吐浊气，似是如释重负，指着舆图一侧，胸有成竹道，
“王上请看。”
何志远放眼看去，其位置大约是在鼎丰城往北五十里。
这块地方，原身曾经去过，他脑中也有印象。
中间是一片地势开阔的平原，背靠崇山峻岭，以东更是有一如天堑般的险关。
可谓是一夫当关万夫莫开。
只需稍微修建些碉堡城墙，便可成为一座雄关，作为一道坚不可摧的国都门户。
见王上脸上出现喜悦欣慰的笑颜，萧何知道，王上动心了。
方才继续说道，
“王上，昔日秦国据崤函之固，拥雍州之地，进得以窥视天下，退可以保国安民。
凭函谷关退六国百万雄兵。
而今，我夏国坐拥这块上天赐予的宝地，更应该好好利用啊！”
天予不取，反受其咎。
何志远双眸精光流转，一锤定音，
“好！就依丞相之言，在此地修建新城！”
促成了自己的想法。
萧何拱手道，“还请王上为新城赐名！”
...
何志远稍愣，心中有些惆怅，这不是为难寡人吗。
虽是有些困难，但在臣子面前，他定然不能露怯。
大脑飞速运转。
少顷
开口道，
“自古水之北谓为阳，此地在岷江之北，相距不过二十里。
又为新城，有革故鼎新，焕然一新之意，故取名为，新阳城。
丞相以为如何？”
身为一个取名废，能想出这么多，已经是绞尽脑汁了。
至少，何志远对自己的表现还是很满意的。
萧何：“王上英明！”
旋尔
君臣二人又对中央的行政制度和税赋制度展开了一番商议。tj268.com
经过何志远对三省六部制和新的税赋制度的简单介绍。
萧何虽是第一次听闻这两个制度。
但凭借其敏锐的洞察力，很快就发现了这两个制度的优越性。
不禁感叹道，“王上当真是大才啊！”
何志远轻咳了几声，这些不是他自己凭空想出来的成果，只不过是拾人牙慧罢了。
他之所以看的更远，是因为他站在巨人的肩膀上。
况且，在何志远穿越之前，夏国乃至整个万国东大陆，都是实行的三省六部制。
故而，对于萧何的敬意，他表现得很是淡然。
但他愈发如此，在萧何眼中的形象就愈是显得深不可测。
“不过，王上，臣认为，中央的行政制度已是十分完备，但地方上还有些许欠缺。”萧何此时是想尽可能的让夏国的国家治理体系完善。
何志远一喜，他不怕萧何提意见，就怕他缄口不言。
“丞相请讲。”
“王上，自古就有皇权不下乡之说。
君王高居庙堂，对偏远乡村的统治可谓是鞭长莫及、有心无力。
这些地方，很多百姓只知道族长、乡绅，而不曾听闻君王的威名。”
何志远颔首，这个情况，历朝历代皆是如此。
万国大陆，自然也不例外。
低等诸侯国还相对较好一些，毕竟疆域国民就那么多。
但中等诸侯国及其以上的大国，这种情况依旧十分严重。
乡村地区的统治，基本依靠当地的宗族。
“丞相有何良策？”
萧何道，“王上，昔日鲧治理洪涝，一味地采用围追堵截的方式，结果却是适得其反，导致洪涝愈发猖獗。
而禹吸取前人的教训，疏通河道，使洪水顺势流入大江大河，一路东奔注入大海，最终得以平息水患。
可见，堵不如疏啊。
现在的皇权不下乡的情况，与之有异曲同工之处。
既然族长、乡绅官治的情况已是根深蒂固，那不如顺水推舟，由王上下旨授予其正式的权力。
每个乡，选举出一个五十岁以上，有德行、有声望、能起表率作用的长者，称其为'三老'。
同时免除其徭役赋税。
再从各乡里的‘三老’中选出一名佼佼者为'县三老'，辅佐县令，教化民众，并在每年祭祀典礼之后，赏赐其酒肉。
自此，他们则可以名正言顺的治理地方，歌颂您的功德、美名。
届时，王上您的恩泽，也能遍布乡里，闻达各方。”
听着自萧何口中吐出的真知灼见，当真是字字珠玑。
听君一席话胜读十年书。
盛名之下无虚士。
何志远此刻只觉得耳目焕然一新，神清气爽。
不由的伸出双手，将萧何手掌包裹住，
“孤得丞相，实乃人生一大幸事。”
萧何笑道，“食君俸禄为君分忧，这是臣分内之事。”
这个'三老制'，也是他前世在汉初之时设立的，并取得了不错的效果。
而今在这方世界再次实施，当然是熟稔于心。
两人相视半晌。
何志远突然道，“丞相，我欲废除三省，只设六部，其中六部直接由你负责。”
啊？
萧何惊讶，三省六部中，虽说丞相是名义上的长官，但很多重要的府衙机构，都是越过丞相，直接向君王禀告。
而废除三省，六部由他掌控，无疑是将相权扩大到了极致。
这对他而言，是何等的信任。
心中虽然感动，但萧何还是开口婉拒。
但何志远决定的事儿，又有谁能够动摇呢。
将权力完全下放给萧何，这是何志远经过深思熟虑的，也是他一直以来的念头。
毕竟，独木难支。
前些日子，他一天十二个时辰，足足有六个时辰在批改文书奏折。
于他而言，简直是折磨。
将权力交给对他死忠的萧何，也不用担心出现相权支配君权的情况。
况且，以萧何的内政水平，相信很快就能将整个夏国行政体系变得焕然一新。
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